近年來,為加強社會信用體系建設,深入推進“放管服”改革,進一步發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用,更好激發市場主體活力,推動高質量發展,中共中央、國務院出臺了《關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)等系列文件,建立健全信用承諾制度,鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾。建立健全信用承諾制度,對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。
此前, 源點信用梳理了十九大以來信用分級分類監管的相關重大文件,推出了中共中央、國務院篇,雙牽頭部門篇及部委篇。本周推出十九大以來關于"信用承諾"的相關重大文件,本周是部委篇。后續還會推出其他篇章,敬請關注!
相關閱讀推薦:
收藏貼 ② | 十九大以來信用分級分類監管相關重大文件梳理
收藏貼 ③ | 十九大以來信用分級分類監管相關重大文件梳理
收藏貼 ④ | 十九大以來"信用承諾"相關重大文件梳理
《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》
2021年9月24日,國家發展改革委印發《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》。
加強數據中心類企業信用監管。對數據中心類企業開展信用監管,實施信用承諾制,組織簽署信用承諾書,自主承諾不參與虛擬貨幣“挖礦”活動。依托各級信用信息共享平臺將企業承諾內容以及承諾履行情況納入信用記錄,作為事中事后監管依據。對不履行承諾的企業依法實施限制。
《關于開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作的通知》
2021年8月31日,文化和旅游部印發《關于開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作的通知》。
完善信用承諾制度。鼓勵和支持文化和旅游市場主體主動向社會做出信用承諾,支持文化和旅游行業協會商會建立健全行業內信用承諾制度,進一步優化信用承諾工作流程,打造信用承諾工作閉環。
《關于深化“四好農村路”示范創建工作的意見》
2021年5月18日,交通運輸部 財政部 農業農村部 國家鄉村振興局發布《關于深化“四好農村路”示范創建工作的意見》。
加強信用信息的歸集共享,推廣信用承諾制度,推進分級分類監管和精準監管,構建以信用為基礎的新型監管機制。
《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》
2020年12月31日,人力資源社會保障部 教育部印發《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》。
完善信用和懲戒機制。建立申報教師、評審專家及相關人員誠信承諾和誠信信息共享機制。
《關于進一步優化國家企業信用信息公示系統的通知》
2019年7月19日,國家市場監管總局印發《關于進一步優化國家企業信用信息公示系統的通知》。
搭建企業自主公示告知承諾、信用承諾的模塊,將企業的各類自主承諾、執行標準自我聲明等記于名下并公示,推動構建企業自律、政府監管、社會共治的監管新格局。
《關于優化社會辦醫療機構跨部門審批工作的通知》
2019年1月2日,國家發改委等九部門聯合印發《關于優化社會辦醫療機構跨部門審批工作的通知》。
探索實施信用承諾制度。參與社會辦醫療機構審批和辦事服務的部門可結合實際制定標準化的信用承諾書格式文本,組織引導社會辦醫療機構就申報材料真實性完整性、依法依規誠信經營等內容,向社會做出公開承諾。信用承諾書及其執行情況納入社會辦醫療機構信用記錄,在“信用中國”網站公示,并作為事中事后監管的重要參考。
《關于進一步深化改革加快推進出租汽車行業健康發展有關工作的通知》
2018年12月12日,交通運輸辦公廳印發《關于進一步深化改革加快推進出租汽車行業健康發展有關工作的通知》。
發揮社會監督作用。行業協會等要建立行規行約、健全運營服務標準,推進行業內信用記錄的共享應用,引導企業創新運營模式,規范企業經營行為,營造公平有序的發展環境。探索建立實施企業信用承諾制度,引導企業在依法經營、運營安全、服務質量、乘客權益等事項上實行信用承諾,并向社會公示,接受社會監督。
《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》
2018年11月16日,國家稅務總局印發《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》。
大幅簡化辦稅程序。探索推行納稅申報“提醒糾錯制”。在稅務注銷等環節推行“承諾制”容缺辦理,凡符合條件的民營企業等納稅人,如相關資料不全,可在其作出承諾后,即時辦理相關業務。簡化稅務注銷辦理流程,稅務總局配合有關部門編制和公布統一的企業注銷操作指南。
《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》
2018年10月17日,教育部印發《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》。
加強師德師風建設。堅持把師德師風作為教師素質評價的第一標準,健全師德考核制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,推動師德建設常態化長效化,引導廣大教師教書育人和自我修養相結合,做到以德立身、以德立學、以德施教,更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。
《關于進一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導意見》
2018年8月8日,國家發展改革委印發《關于進一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導意見》。
健全行政處罰信息公示信用修復機制。行政處罰信息在公示網站公示期限為一年的,行政相對人可在最短公示期三個月后向公示網站申請信用修復。申請人須向網站提供相關身份材料和已履行行政處罰材料等,公開做出信用修復承諾,并經公示網站核實情況后,撤下相關公示信息。對未能履行信用修復承諾的行政相對人視情節嚴重程度實施失信懲戒。
《關于全面推進不動產登記便民利民工作的通知》
2018年8月2日,自然資源部印發《關于全面推進不動產登記便民利民工作的通知》。
在加大清理減并力度的同時,各地要積極探索實行承諾制,可依據申請人承諾辦理相關事項,事后進行隨機抽查,一旦發現申請人承諾存在虛假,給予嚴厲處罰并納入信用記錄。
《關于對失信主體加強信用監管的通知》
2018年8月2日,國家發展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳印發《關于對失信主體加強信用監管的通知》。
引導失信主體開展公開信用承諾:建立健全信用承諾制度。鼓勵和引導失信主體按照規定格式作出書面信用承諾。承諾內容包括依法誠信經營的具體要求、自愿接受社會監督、違背承諾自愿接受聯合懲戒等。信用承諾書通過“信用中國”網站向社會公開,記入相關主體信用記錄,并作為信用修復的重要條件。
《集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》
2018年8月1日,中央文明委印發《集中治理誠信缺失突出問題 提升全社會誠信水平的工作方案》。
全面實施科研誠信承諾制,加強全過程科研誠信管理。完善科研誠信信息系統,將嚴重違背科研誠信要求的責任人計入科研失信行為數據庫,加強科研誠信審核。