日前,工業和信息化部、中央社會工作部、國家發展改革委、國務院國資委、市場監管總局、國家能源局等六部門聯合召開光伏產業座談會。此次會議意在“進一步規范光伏產業競爭秩序”。
工信部黨組書記、部長李樂成出席會議并講話,副部長熊繼軍主持會議。此外,國家發改委是價格政策的制定及監測部門、市場監管總局是反不正當競爭的執行主體;國務院國資委是發電央企的主管部門,直接影響反內卷在招投標環節的落實;國家能源局負責組織制定產業政策及相關標準等。
近年來,我國以新能源汽車、鋰電池和光伏產品為代表的“新三樣”產品蓬勃發展,為構建全球能源供應的多元化格局貢獻了重要力量。數據顯示,2024年,在全球應用市場需求的拉動下,全球光伏生產規模進一步擴大。中國繼續保持全球光伏產業的中心地位。
不過,在產量、產能擴張的同時,光伏行業的“內卷”也受到了外界關注。受供需嚴重錯配、非理性低價競爭影響,光伏各環節產品價格和毛利率大幅下降。
近段時間以來,光伏“反內卷”政策組合拳持續發力。7月31日,工信部辦公廳發布了《關于印發2025年度多晶硅行業專項節能監察任務清單的通知》,提到將對41家多晶硅企業實施專項節能監察。多晶硅是光伏產業鏈的起始原料,更是光伏反內卷的命門。數據顯示,7月初以來,硅料、硅片價格已大幅上漲,電池片、組件價格亦有所恢復。
接下來,光伏“反內卷”,還將持續。座談會提到,遏制低價無序競爭,明確要“健全價格監測和產品定價機制,打擊低于成本價銷售、虛假營銷等違法違規行為。”
此外,會議還提到,要加強產業調控、規范產品質量、支持行業自律:強化光伏產業項目投資管理,以市場化法治化方式推動落后產能有序退出。打擊降低質量管控、虛標產品功率、侵犯知識產權等行為。發揮行業協會作用,倡導公平競爭、有序發展,強化技術創新引領,嚴守質量安全底線,切實維護行業良好發展環境。