文化和旅游部辦公廳關于開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作（2025—2026年）的通知
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，健全誠信建設長效機制，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于健全社會信用體系的意見》，在系統總結前兩批試點經驗的基礎上，文化和旅游部將開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作（2025—2026年）。現將有關事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、立足試點探索、推動重點突破、強化實踐應用，在全國范圍內遴選一批試點地區，開展為期一年的文化和旅游市場信用經濟發展試點工作，建立完善多項信用體系建設配套制度，培育一批誠信企業，發展一批信用經濟試點地區，發揮信用在市場經濟發展中的價值與作用，激發行政部門、市場主體、社會機構等各方參與信用建設的主動性和創造力，加快構建以信用為基礎的文化和旅游市場新型監管機制，助推行業高質量發展。
二、試點地區基本條件
以市（地、州、盟）、縣（市、區）為主，遴選一批試點地區。試點地區應具有較好的文化和旅游市場信用體系建設基礎，重視信用經濟發展，提供相關政策保障，具有較為完備的信用監管制度、較為健全的工作機制，信用信息歸集共享程度好、信用創新工作動力強。
三、主要任務
（一）創新信用監管制度。探索推動信用理念、信用制度、信用手段與文化和旅游市場各方面各環節深度融合，拓展“信用+”創新實踐，完善信用全流程監管配套制度，探索本領域從業人員和取得國家職業資格人員等重點職業人群的信用管理制度建設，夯實信用法治基礎。
（二）推行信用承諾管理。鼓勵和支持文化和旅游市場主體主動向社會做出信用承諾，支持文化和旅游行業協會商會建立健全行業內信用承諾制度，建立信用承諾踐諾跟蹤機制，加強承諾履行情況跟蹤核查,完善信用承諾全流程信息歸集記錄標準，提升信用承諾水平。
（三）推進信用評價應用。健全本地區本行業信用評價機制，開展文化和旅游市場主體信用評價工作，依托信用評價結果優化監管方式，形成一套以信用評價為基礎的分級分類監管制度，統籌推進信用評價結果在多層面、多渠道、多維度的應用。
（四）促進信用信息共享。鼓勵和支持文化和旅游行政部門與金融、信用保險、大數據管理、平臺企業等機構加強協作，進一步完善信用信息互聯互通、信用評價結果互認機制，創新應用場景。
（五）加強失信主體認定和管理。按照“應認定、盡認定”原則，依法依規加強失信主體認定與管理，健全異議申訴和信用修復機制，探索將行政處罰與失信主體認定同步考慮、同步推進，鼓勵推廣“兩書同達”“三書同達”模式。
（六）加強誠信文化建設。建立誠信文化建設保障機制，鼓勵和支持文化和旅游企業、行業組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動，引導從業人員和社會公眾積極參與，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。
四、時間安排
（一）啟動實施（2025年7月至9月）。2025年7月啟動文化和旅游市場信用經濟發展試點工作，各地結合工作實際與地方特色，向省級文化和旅游行政部門提交書面申報材料（詳見附件），由省級文化和旅游行政部門負責統一推薦。每個省（區、市）（包括新疆生產建設兵團，下同）推薦的試點地區不超過2個（參加過前兩批試點的地區不再申報），請于8月31日前將申報材料報至文化和旅游部市場管理司。文化和旅游部將邀請有關部門、行業組織、社會機構、專家學者等進行研討論證，遴選一批試點地區，經審定后向社會公布。
（二）深化提升（2025年9月至2026年7月）。各試點地區進一步細化試點措施和任務，編制具體實施方案，于2025年9月30日前將具體實施方案反饋至文化和旅游部市場管理司。試點實施過程中，試點地區所在省（區、市）文化和旅游行政部門要加強指導，文化和旅游部將通過實地調研、第三方評估、輿情監測等方式，對試點進展情況和實施效果進行全流程跟蹤監測。
（三）驗收總結（2026年8月至10月）。各試點地區所在省（區、市）文化和旅游行政部門于2026年8月31日前提交試點工作總結，總結試點經驗，提出關于促進試點任務創新發展的配套措施及政策建議。文化和旅游部將組織開展驗收工作，總結交流各地的好經驗、好做法，推動形成制度性成果。
五、其他事宜
各省（區、市）文化和旅游行政部門要高度重視，加強組織實施，科學統籌試點申報工作。文化和旅游部將對試點工作中的典型案例進行多渠道、多形式宣傳報道。
電 話：010-59881079（兼傳真）
郵 箱：xyhzlc@mct.gov.cn
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2025年7月23日
附件：
