日前，國務院辦公廳發布《關于深化電子電器行業管理制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)提出，完善電子電器產品監督管理規則。要求健全信用監管制度，對電子電器企業劃分風險等級，將監督抽查比例、頻次等與企業信用狀況、風險等級掛鉤，提升監管的精準性和有效性?！ ?/p>
記者了解到，《意見》部署了5方面改革舉措：一是優化電子電器產品準入管理制度；二是整合綠色產品評定認證制度；三是完善支持基礎電子產業高質量發展的制度體系；四是優化電子電器行業流通管理制度；五是加強事前事中事后全鏈條全領域監管。
在優化電子電器產品準入管理制度方面，《意見》表示，調整優化強制性認證程序，按“雙隨機、一公開”方式開展獲證前工廠檢查，結合企業信用狀況、產品質量國家監督抽查情況等因素科學合理確定獲證后的監督檢查頻次，加強產品一致性監督檢查，不斷提升監管效能。
在整合綠色產品評定認證制度方面，《意見》稱，持續規范能效標識制度，鼓勵企業不斷提升產品能源效率。取消能效“領跑者”產品遴選制度、“能效之星”產品評價制度。通過節能低碳產品認證的產品，在政府采購中按規定享受優先采購或者強制采購政策，符合相關地方獎補政策的按規定享受。
在完善支持基礎電子產業高質量發展的制度體系方面，《意見》指出，加大基礎電子產業研發創新支持力度。優化基礎電子產品應用制度。完善基礎電子產業投融資制度，按照市場化原則，對符合條件的基礎電子企業加大支持力度，鼓勵有關地方投資基金和社會資本投資，著力培育行業優質企業，支持產業鏈“鏈主”企業、制造業單項冠軍企業和“專精特新”中小企業發展；鼓勵各類金融機構創新金融產品和服務，加大對基礎電子產業的金融支持力度；支持符合條件的基礎電子企業上市融資。
在優化電子電器行業流通管理制度方面，《意見》要求，完善電子電器行業相關進出口管理制度，深入落實出口退稅、出口信用保險等外貿政策，擴大出口信貸投放，鼓勵電子電器行業企業發展跨境電商。
《意見》還提到，規范管理電子電器行業商業測評活動，行業主管部門要對商業測評中存在的利用行政機關和事業單位名義、濫設商業測評名目、濫發商業測評證書、“花錢買排名”、吃拿卡要等破壞市場公平競爭秩序的行為進行清理整頓。基礎電信運營商不得組織開展對電信設備產品的商業測評。嚴禁行政機關、事業單位及其工作人員組織或者參與商業測評活動。
在加強事前事中事后全鏈條全領域監管方面，《意見》明確，嚴格落實放管結合要求。對繼續實行行政許可或者強制性認證管理的產品，按照“誰審批、誰監管，誰認證、誰監督”的原則，依法嚴肅查處無證生產行為或者獲證后產品質量不符合要求的生產行為。
同時，《意見》要求完善電子電器產品監督管理規則。健全信用監管制度，對電子電器企業劃分風險等級，將監督抽查比例、頻次等與企業信用狀況、風險等級掛鉤，提升監管的精準性和有效性。對直接關系人民群眾生命財產安全、公共安全，以及潛在風險大、社會風險高的產品，實行重點監管，及時發現處置重大風險隱患，守牢安全底線。
